山西省大力推進傳統物流業務的標準化作業。

山西省鼓勵商貿流通、快遞企業和連鎖超市等開展共同配送。

前兩天記者接到取快遞的電話，趕到小區門口，只見五六輛快遞三輪車擠在大門前，旁邊的快遞員各自神情專注，一手拿著派件，一手打著電話通知客戶取件。有的干脆擺起了地攤，貨品鋪得滿地都是。

這種“熱鬧”的場景幾乎每天都會在各大小區門口上演，主要歸功于電商的異軍突起。近幾年，隨著電子商務的快速發展，擴大了企業的銷售范圍，改變了企業傳統的銷售方式以及消費者的購物方式，使送貨上門等物流服務涌入市場，一批大型快遞物流公司逐漸走入我們的視線。

快遞業的“繁榮”，正是物流行業快速發展的一個影像，但在快速發展的同時，一些問題也逐漸暴露出來，物流運輸的“最后一公里”、空駛率過高、車輛標準不統一、管理上“九龍治水”等因素成了物流業發展的桎梏。

為了打破物流運輸業的短板，國家及各地相關政策頻出。近期，山西省交通運輸廳、省發展與改革委員會、省商務廳、省經信委等十部門聯合下發的《關于加強物流短板建設促進有效投資和居民消費的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），圈定了包括村鎮末端配送設施、農產品物流設施、城市配送設施、多式聯運轉運設施和信息技術應用、物流標準銜接和制修訂在內的短板，同時提出“補齊”的政策保障措施。

政企聯手整合農村物流資源

記者了解到，山西省農村物流網點呈現網點多、規模小的特點。目前，農產品從產出到銷往市場，中間環節過多。多次裝車、卸車，對農產品的損耗非常大。“按照物流發展的規律，農村物流體系只有強化物流網絡建設，才能做到提高效率，節約成本。”山西省社會科學院社會學所周潔說。

《實施方案》提出鼓勵地方政府加強農村物流設施網絡規劃和建設，支持整合利用現有郵政、快遞、供銷、交通等物流資源，推動縣級倉儲配送中心、農村物流快遞公共取送點建設，加快形成網絡規模效應。鼓勵快遞、電商企業與農產品生產加工企業聯動發展，建立特色農產品電商物流標準和追溯標準。加強城鄉互動的雙向物流體系建設，暢通農產品進城和工業品下鄉渠道。支持特色農產品優勢產區產地田頭市場建設，支持集預冷、加工、冷藏、配送、追溯等功能于一體的農產品產地集配中心建設，鼓勵企業構建覆蓋主產區的產地集配體系和重要農產品追溯體系。支持農產品流通企業建設具有儲存、分揀、加工、包裝、配送、追溯等功能的低溫加工配送中心，開展農產品冷鏈流通標準化示范，提升農產品冷鏈物流水平。

業內專家指出，農村物流網絡體系建設一方面要通過政府引導與企業投資建設的方式，合理整合村鎮中的有效設施資源；另一方面要結合電商企業和農產品生產加工企業的貿易，整合社會物流車輛開展村鎮物流配送。同時，逐漸建立農村物流標準化體系，提高農村物流作業的效率和控制成本。

做好干線運輸與城市配送銜接

城市配送是物流網絡的末端，也是物流建設的難點：小批量、多批次，服務范圍廣，隨著居民消費能力的提升和消費習慣向網絡購物的方式轉變，城市配送的量越來越大?！秾嵤┓桨浮诽岢隽藘灮匾濣c物流基礎設施布局，完善城市三級配送網絡建設，推廣太原市城市共同配送體系建設經驗。依托重要交通樞紐、物流集散地規劃建設集運輸、倉儲、配送、信息交易為一體的綜合物流服務基地，加強干線運輸與城市配送的有效銜接。加強公用型城市配送節點建設，支持社區、機關、學校、商務區末端配送點建設，大力發展智能快件箱。鼓勵商貿流通、快遞企業和連鎖超市等開展共同配送，提高配送效率。

“解決城市配送的問題需要解決干線運輸與城市配送的節點銜接、城市的配送節點布局、末端配送點的存儲設備以及配送能力等問題。”周潔說。記者了解到，目前太原的城市配送做得較好，社區、機關、學校已經設置了不少智能快件箱，還有一些糖酒便利連鎖店代收快遞方便附近居民。

物流節點 共建互聯

《實施方案》提出，要依托物流大通道，在重要節點規劃布局和建設一批具有多式聯運服務功能的物流樞紐，完善不同運輸方式之間的連接和轉運設施，推進公路、鐵路、民航等基礎設施“最后一公里”的銜接。積極開展多式聯運示范工程，推廣公路、鐵路、空中聯運，提高多式聯運比重。

這條措施直指目前各運輸方式間的弊端，即僅僅考慮了自身環節或者是當地的物流需求，而多式聯運需要將多環節運輸方式中設施、設備、作業規則與流程等要素綜合考慮。因此，有關專家指出，多式聯運體系的建設需要統一規劃，在現有物流設施或者新建物流設施基礎上結合企業需求，制定標準作業規則與流程，選擇合理的集裝箱設備規格，鼓勵物流企業采用多式聯運服務。

物流信息 互通共享

山西省物流成本占生產成本居高不下，最主要的原因在于現在的生產企業、物流公司、卡車、卡車司機、物流園區大都處于無序的分散狀態，都是信息“孤島”，造成效率低下。

《實施方案》提出，要加強物聯網、云計算、大數據、移動互聯等先進信息技術在物流領域的應用，結合現代物流創新發展城市、國家電子商務與物流快遞協同發展城市試點，推動政府部門、企業和社會組織之間開展數據平臺對接，促進物流信息的互聯互通和開放共享。加強山西省交通運輸物流公共信息平臺運行管理，積極推進物流園區之間的互聯互通，鼓勵依托互聯網平臺的“無車承運人”發展。

業內專家認為，要加強傳統物流業務的標準化作業，業務越是標準化，互聯網信息技術越能更好地應用到物流業中。

“國民經濟提質增效和居民的消費升級，都要求我們加大建設投入力度，盡快補齊物流短板。”山西省經信委相關人士表示，“因此，我們要加大政府資金投入，有效發揮政府投資的引領示范和杠桿作用，吸引社會資本參與物流基礎設施建設。積極落實中央和省有關投資、金融、財稅等支持政策，加強政策協調配合，營造有利于物流領域投資發展的良好環境。”